EEPROM расшифровывается как "электрически стираемое программируемое ПЗУ".
Т.е. формально Flash ROM является EEPROM. Во многих источниках Flash называют разновидностью EEPROM.
Чтобы избежать связанной игры слов, распишу по сериям:
27xxx - большинство производителей называют эти м/с EPROM (OTP-EPROM, OTP-ROM -одноразовые, UV-EPROM - УФ стираемые, EEPROM - электрически стираемые). Хотя, некоторые особо ушлые пишут в даташитах "Flash" -
SST27SF512
Для программирования требуют напряжения Vpp = 12...13,5В, как правило повышенного напряжения питания Vcc = 6...6,5В.
Внутри сама матрица ячеек и минимальная логика - дешифраторы строк и ячеек, управляющая схема по сигналам CE, OE, PGM и входной/выходной буфер.
Управление Vpp и Vcc производится программатором. Это заметно усложняет схему. Т.к. мало того, что в режиме чтения нужно снимать Vpp, но и часто подавать на тот же вывод ROM управляющий сигнал TTL-уровня. Именно так у самой распространенной 27C512.
Для других м/с производители рекомендуют в режиме чтения подавать на ногу Vpp напряжение питания +5В. Если оставить +12, результат непредсказуем. И дополнительно нужно поднимать Vcc до 6...6,5В.
29ххх, 39ххх, 49ххх - все производители называют эти чипы Flash ROM. Не требуют никаких напряжений, кроме напряжения питания +5В. Блягодаря этому могут прошивать непосредственно в устройстве, в котором установлены (материнская плата, видеокарта, сетевая карта и т.п.). Стираются и шьются блоками (страницами). Размер одной страницы обычно от 32 до 512 байт. Внутри м/с содержится специальная схема для прошивки, включающая входной буфер, равный размеру страницы, и таймер.
28xxx - промежуточная серия между 27xxx и 29xxx. Поэтому одни производители называют их EEPROM, другие Flash ROM.
Сходство с серией 27xxx, в том, что возможна побайтовая запись (а не только страницами), и некоторые микросхемы (не все) требуют дополнительного напряжения +12В для прошивки.
Самое главное сходство с 29ххх - не нужно коммутировать Vpp +12В. Достаточно на постоянку подать +12 на Vpp. Коммутация происходит внутри м/с. Отсюда вытекает второе сходство с Flash - возможность внутрисхемной прошивки. Именно поэтому в большинстве случаев 28-ю серию относят именно к Flash.
Надеюсь теперь разногласий станет меньше.